第一章 總 則 第一條 為貫徹落實全省加快建設創新浙江因地制宜發展新質生產力動員部署會精神，聚焦聚力堅持企業創新主體地位，加快推動科技創新和產業創新深度融合，建立健全企業研發機構培育機制，推動企業研發機構“擴面提能”，制定本辦法。
第二條 企業研發機構是企業自身設立的獨立或非獨立技術創新載體，包括重點企業研究院、企業研究院等，是產業科技創新體系的有機組成部分和浙江特色現代化產業體系的重要支撐。本辦法適用于對省重點企業研究院、省企業研究院的認定管理。 第三條 省重點企業研究院旨在打造產業鏈重要環節的單點技術創新優勢，增強企業產業鏈話語權，是產業科技創新的核心力量，主要任務包括： （一）制定企業科技創新戰略規劃，建立貫穿“技術研發—中試熟化—產業化應用”全過程的創新能力； （二）加強企業主導的產學研深度融合、大中小企業融通創新，組織開展產業“卡脖子”技術攻關，搶占前沿技術制高點，開展國際國內科技合作； （三）聯合高校院所等共建人才培養和實訓基地，集聚培養一批高水平戰略人才、高層次科技人才、高素質管理人才，儲備一批優秀青年科技人才； （四）推動創新成果示范應用，打造創新應用場景，牽頭或參與制定國際標準、國家標準、行業標準、地方標準和團體標準，帶動一批上下游、中小微企業孵化和發展壯大。 第四條 省企業研究院旨在整合企業內外部創新資源研發產業關鍵技術，增強企業核心競爭力，是產業科技創新的中堅力量，主要任務包括： （一）加強企業內部及上下游創新資源整合，有效利用高校院所及各類科創平臺資源，提升科技創新能力； （二）組織開展產業關鍵技術研發，為科技成果轉化和產業化提供適配技術、工藝和裝備，打造具有較好市場前景和較強競爭力的創新產品； （三）建立有利于創新人才引進、培養和使用的制度機制，提升技術人員、管理人員創新意識和能力； （四）打造企業自主品牌，建立健全企業質量標準體系，面向行業開展技術培訓、交流和成果推廣應用。 第二章 管理職責 第五條 浙江省經濟和信息廳（以下簡稱“省經信廳”）是企業研發機構建設與管理的主管部門，主要職責包括：
（一）批復省重點企業研究院、省企業研究院的建設、變更和撤銷； （二）指導省重點企業研究院、省企業研究院的建設、運行、評價和監督管理； （三）會同省級有關部門制定支持省重點企業研究院、省企業研究院建設的政策措施。 第六條 市、縣（市、區）科技管理部門是本地區企業研發機構建設與管理的具體推進部門，主要職責包括： （一）承擔屬地管理責任，協助省經信廳開展省本地區的省重點企業研究院、省企業研究院的建設、運行、評價和監督管理，配備專門人員協調解決有關困難問題； （二）負責市級企業研發機構的培育和推薦； （三）制定并落實支持企業研發機構建設的政策措施。 第七條 依托單位是企業研發機構建設、運行與管理的主體責任單位，主要職責包括： （一）負責建立健全企業研發機構運行管理制度，實行獨立或相對獨立的人、財、物管理機制； （二）為企業研發機構建設、運行與管理提供必要的人員、場地、設施設備等科研條件，以及持續穩定的多元化、多渠道科研經費保障； （三）落實企業研發機構建設主體責任，配合各級科技管理部門開展日常管理、監督評價等工作。 第三章 建設條件與程序 第八條 重點支持省“315”科技創新體系領域、省“415X”先進制造業集群領域，以及當地重點發展的支柱產業、主導產業和高新技術產業領域。依托單位需為在浙江省注冊，具有獨立法人資格的企業。
第九條 申報企業應同時具備以下基本條件： （一）省重點企業研究院建設條件： 1. 原則上應建有省企業研究院、省高新技術企業研究開發中心或者省級企業技術中心； 2. 上一年度營業收入2億元以上； 3. 上一年度研究開發費用占營業收入的比例不低于4%，或研究開發費用達到5000萬元以上； 4. 近三年通過自主研發（不包括受讓、受贈、并購或獨占許可方式），在其申報研究領域擁有5件及以上發明專利（含國防專利）、植物新品種、國家級農作物品種、國家新藥、國家一級中藥保護品種、集成電路布圖設計專有權等核心自主知識產權； 5. 具有相應人才隊伍、研發條件，創新能力評價得分達60分以上（指標見附表1）； 6. 申請認定前三年度至申請之日內未發生重大的安全、質量事故，嚴重的環境違法、知識產權違法、稅務違法、科研失信等不良行為。 依托單位為山區26縣、海島縣的，可適當放寬上一年度營業收入、上一年度研究開發費用占營業收入的比例或研究開發費用等基本條件。 （二）省企業研究院建設條件： 1. 原則上應建有市級企業研發機構； 2. 上一年度研究開發費用占同期營業收入的比例符合如下要求： （1）營業收入5000萬元以下的，不低于5%，且研究開發費用不低于100萬元； （2）營業收入5000萬元至2億元的，不低于4%，或研究開發費用不低于250萬元； （3）營業收入2億元以上的，不低于3%，或研究開發費用不低于800萬元以上。 3. 近三年內通過自主研發、受讓、受贈、并購、獨占許可等方式，在其申報領域擁有1件以上發明專利（含國防專利）、植物新品種、國家級農作物品種、國家新藥、國家一級中藥保護品種、集成電路布圖設計專有權，或5件以上實用新型專利、外觀設計專利、軟件著作權等（不含商標）自主知識產權； 4. 具有相應人才隊伍、研發條件，創新能力評價得分達到60分以上（指標見附表2）； 5. 申請認定前三年度至申請之日內未發生重大的安全、質量事故，嚴重的環境違法、知識產權違法、稅務違法、科研失信等不良行為。 第十條 省重點企業研究院、省企業研究院申報依托單位應編制《浙江省重點企業研究院（省企業研究院）建設申報書》《浙江省重點企業研究院（省企業研究院）建設實施方案》等材料，經所在縣（市、區）科技管理部門受理、形式審查后，報送設區市科技管理部門。 第十一條 省重點企業研究院建設實行“認定制”，經設區市科技管理部門推薦后，省經信廳組織開展評審、現場考察，擇優確定認定名單。省企業研究院建設實行“備案制”，設區市科技管理部門組織開展評審，確定認定名單，報送省經信廳備案。 第十二條 經確定的省重點企業研究院、省企業研究院名單在省經信廳網站或其他省級媒體公示5個工作日。公示期滿無異議的，省經信廳發文公布，向依托單位頒發電子證書；有異議的，省經信廳組織核實處理。 第四章 建設與管理 第十三條 省重點企業研究院自批復建設之日起，建設期為三年。經批復建設的省重點企業研究院，由省經信廳與所在市、縣（市、區）科技管理部門及依托單位共同簽訂《浙江省重點企業研究院建設責任書》，根據申報材料，進一步明確建設目標、建設任務，以及人才、經費、設備、場地等要素保障內容。
第十四條 省重點企業研究院建設期滿后，應在三個月內編制《浙江省重點企業研究院建設總結報告》并提出驗收申請，經所在設區市科技管理部門審核后報送省經信廳。 第十五條 省重點企業研究院在建設期內，如需調整建設責任書上的建設目標、建設任務，或省重點企業研究院、省企業研究院及其依托單位發生名稱變更、重組等變化的，應及時向所在縣（市、區）科技管理部門提出申請，經設區市科技管理部門審核后，報送省經信廳備案。 第十六條 省重點企業研究院、省企業研究院實行“優勝劣汰、有序進出”的動態調整機制。原則上省經信廳根據創新能力評價指標，每三年組織開展省重點企業研究院集中績效評價，建設未滿一年的不參加評價。設區市科技管理部門負責開展省企業研究院績效評價，三年內不少于1次。 第十七條 集中績效評價結果分為優秀、良好、合格和不合格。評價結果為不合格的，給予一年整改期，整改期滿后，依托單位應在三個月內編制《浙江省重點企業研究院整改情況報告》，經所在市、縣（市、區）科技管理部門審核后，報送省經信廳備案。 第十八條 有下列情形之一的，取消省重點企業研究院、省企業研究院資格： （一）提供虛假材料和數據的； （二）評價結果不合格且一年整改期滿后仍不合格的； （三）無正當理由不參加集中績效評價的； （四）未能通過驗收的； （五）發生重大安全、質量事故，環境、知識產權、稅務、科研失信等嚴重違法行為的。 對取消資格的省重點企業研究院、省企業研究院，自取消之日起，三年內不再受理其依托單位的申報。 第五章 支持政策 第十九條 鼓勵有條件的地方對新認定的省重點企業研究院、省企業研究院分別予以最高 200 萬元、50萬元的一次性獎勵；鼓勵對績效評價“優秀”“良好”的，按不超過其上一年度研發費用的20%比例給予分檔獎補，用于激勵企業加大研發投入。對研發費用占營業收入比重高于5%的省重點企業研究院、省企業研究院，鼓勵各地納入各類重點支持清單。
第二十條 強化關鍵核心技術攻關企業主導地位，支持省重點企業研究院、省企業研究院牽頭或參與承擔國家和省科技計劃項目。鼓勵省重點企業研究院、省企業研究院與上下游企業、高校院所、高能級科創平臺等加強產學研合作，對單個委托研發項目實際投入總金額300萬元以上（委托方為山區26縣企業的，可放寬至200萬元）的，可視同省重點行業領域科技計劃項目。 第二十一條 鼓勵高能級科創平臺、高水平大學在省重點企業研究院、省企業研究院設立科研和成果轉化平臺，推動依托單位把省重點企業研究院、省企業研究院建在一流學科和科創平臺。支持省重點企業研究院與省實驗室、高校共建全國和全省重點實驗室，通過并購或自建方式在海外設立研發機構。 第二十二條 支持省重點企業研究院、省企業研究院申報首臺（套）裝備、首批次材料、首版權軟件和優秀工業新產品（新技術），在認定評審中予以加分。鼓勵省重點企業研究院、省企業研究院新建和開放創新產品應用場景，對其研發的首次解決重點行業典型應用場景需求并實際落地的省級工業新產品項目，鼓勵地方給予支持。 第二十三條 鼓勵省重點企業研究院與高校院所共建卓越工程師實踐基地、現代產業學院，開展研究生聯合招生、培養，加強產教融合培養產業實用人才。省重點企業研究院、省企業研究院引進高層次人才，根據需要可以在高校院所落戶，以雙聘形式開展科研任務。賦予符合條件的省重點企業研究院相應省級人才計劃自主評審權，推廣“產業教授”“科技副總”機制。 第二十四條 實施企業研發機構建設激勵政策，鼓勵依托單位利用自有工業用地或廠房建設省重點企業研究院、省企業研究院，按規定批準后可保留其工業用地用途或提高用房建筑容積率；對購置、租用辦公場地的，鼓勵地方給予購置、租房、裝修補助。鼓勵有條件的地方制定實施省重點企業研究院、省企業研究院購入科研儀器設備和軟件購置經費后補助政策。 第六章 附 則 第二十五條 省重點企業研究院統一命名為“浙江省+主要研究方向+重點企業研究院”。省企業研究院統一命名為“浙江省經濟和信息化廳+主要研究方向+企業研究院”。
第二十六條 省高新技術企業研究開發中心不再認定，參照省企業研究院管理，鼓勵申報省重點企業研究院。 第二十七條 本辦法由省經信廳負責解釋。 第二十八條 本辦法自2025年**月**日起實施。原《浙江省重點企業研究院建設與管理辦法》（浙科發高〔2021〕64號）和《浙江省企業研究院建設與管理辦法》《浙江省高新技術企業研究開發中心建設與管理辦法》（浙科發高〔2021〕43號）同時廢止。
附表： 1.省重點企業研究院創新能力評價指標 2.省企業研究院創新能力評價指標
